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官府征用有恶迹者充任侦缉逮捕的小吏，称为“不良”
，俗又称之为“不良脊烂”
，其统管者称“不良帅”
。
这是刘禅登基后的又一秘密创举，但其本质上算不上什么首创。
因为早在刘备时代，军师庞统就已经首创了一个军政情报机构——军议司。
庞统死于落凤坡后，刘备便将军议司交给了诸葛亮、法正负责，诸葛亮分军议司为左、右都护，分别布控内外。
后来，刘备晋称汉中王时，诸葛亮又将军议司扩展成了司闻曹，下分靖安、间军、军谋三司，具体负责人乃是长史王连。
近两年王连身体状态不佳，故此已命司闻曹曹掾向朗，直接向丞相诸葛亮汇报工作。
所以，在司闻曹和百骑司的双重监视下。
东吴使团的任何信息都传不出益州境内。
以至于吕范、周善的队伍抵达成都，诸葛瑾都是最后一个知道的。
成都，吴国馆驿之内。
诸葛瑾、吕范分主宾落座，周善亲自带队巡弋馆驿附近。
吕范缓缓从衣袖中取出一卷锦书开口说。
“此乃吴王手书，劳请将军过目。”
诸葛瑾闻言连忙伸出双手接过布书。
布书展开之后，诸葛瑾是越看越头大。
直到最后，他竟忍不住重重叹了口气。
“哎，没想到时局已然发展成这般！”
说完这话，诸葛瑾转头看向吕范道。
“和亲之事本该不难，只是现今荆州已失，东吴难有可谈之资……着实有些难办。”
吕范听到这话当即也皱起了眉头。
他也知道，虽然二位郡主有倾国倾城之色。
但她二人也抵不过万里江山呀！
除非刘禅是个荒淫无道之主，不然万难答应仅凭两个女人，便放弃攻占大好河山的机会。
此时曹魏已经大举进兵东吴，正是蜀汉趁机抢夺地盘的大好机会。
将心比心，如果现在遭难的是蜀国，孙权也一定不会为了女人放弃用兵之机。
所以，这一路上吕范的头发都愁白了一半。
但就在这个时候，诸葛瑾的话锋却是突然一转。
“不过也不是完全没有机会！”
“只是需劳请孙夫人亲自出马才行。”
吕范听完这话眉头当即微微一紧。
随后他缓缓摇头喃喃开口回道。
“若是如此……事情倒是愈发难了。”
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